страничка юриста
текст: Александр Ващенко

Какая еще презумпция невиновности?

Какая еще презумпция невиновности?
Какая еще презумпция невиновности?
Конституционная презумпция невиновности? Не-е, у нас своя — охотничья. Это уже ставит под сомнение основу защиты прав и свобод граждан от немедленного преследования
Ведь присутствуют орудия охоты, оружие, охота как поиск, выслеживание, добыча. Происходит приравнивание нахождения в охотничьих угодьях с орудиями охоты к охоте.
Осуществляете или не осуществляете
Последняя тенденция псевдоправонарушений сплошь и на перебой предлагает устоявшееся клише: не имеет значения, в каком стоянии ваше охотничье оружие, не являющееся орудием охоты, важно ваше нахождение в угодьях. И да, не имеет значения, осуществляете вы охоту (а именно: поиск, выслеживание и иные элементы охоты как действия) или не осуществляете. И, как оказалось, практика расплодилась благодаря внутренним противоречиям в Федеральном законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (последняя редакция от 04.11.2022) и особому рвению «билетеров». (Далее — закон «Об охоте…».)
Не нужно доказывать элементы охоты, а через них и вину незаконной охоты. Вместо этого применение статьи 57 закона «Об охоте…» идет от обратного: через эту статью вменяют охоту при нахождении в угодьях, а потом и вину. В итоге право гражданина на транспортировку оружия через охотничьи угодья блокировано.
shutterstock_2322858361.jpg
Какая презумпция? Невиновности?
Частица «не» настолько оторвана от реальности и здравого смысла, что и слово невиновность — экзотика.
Понятие «орудия охоты» не имеет самостоятельного исчерпывающего определения в законе «Об охоте…», а отсылает к закону «Об оружии». Бланкетная отсылочная круговерть в результате правоприменения привела к тому, что в отдельных случаях «преступниками» поневоле являются все охотники. Почему? Суд же решает, виновен человек или невиновен?
Итак, если вы находитесь в границах охотничьего угодья (подчеркиваю, не в охотничьем угодье, а в его границах, например на дороге), ваше оружие зачехлено, а вы едете на автомобиле, то и что? Вы находитесь с орудиями охоты, поскольку оно же оружие. И нет разницы, осуществляете вы охоту с присущими ей элементами действий или не осуществляете. Оружие ваше приравняют к орудиям охоты при нахождении в границах охотугодья. А практически вся территория РФ — это в той или иной мере охотничьи угодья.
По пути наименьшего сопротивления
Хм, вы даже не догадываетесь о методах, которые жаждут вас проглотить через призму штрафа. Правила охоты содержат в себе настолько изощренные возможности их псевдонарушения и ухищренные составы нарушений. Ведь во благо, а не вопреки, можно бросаться табуретками…
Сколько бы я ни сталкивался с реализацией полномочий государственных охотничьих инспекторов, образ «совы с выпученными глазами на глобусе» набил оскомину, потому что натягивают «подтасовщицу» все дальше. Отмечаю, что данное мнение оценочное.
За одними нарушителями надо побегать и оформить, а других — просто обуть в лапти. По пути наименьшего сопротивления удобнее, кто бы спорил.
shutterstock_1260580030.jpg
Ситуация. Вы едете по угодьям с оружием в машине в режиме транспортировки. Как только вы попадаете в поле зрения бдительного «билетера», вам выпишут бумагу на расставание с денежками и, возможно, расставание с правом на охоту, ну а потом и с оружием. Эффективность показушной деятельности и «сова на глобусе» — верные друзья, иначе из пальца ничего не высосать
Почему нас приравняли к нарушителям
В соответствии с пунктом 6 абзаца 1 статьи 1 закона «Об охоте…», орудия охоты — это огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию по закону «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Ключевое понятие — это орудия (не оружие), используемые при осуществлении охоты!
В соответствии с пунктом 5 абзаца 1 статьи 1 закона «Об охоте…», охота — это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Следовательно, оружие становится орудием охоты только тогда, когда осуществляется охота с применением (ношением, использованием) этого орудия. Охота как действие в границах охотничьего угодья складывается из этих элементов.
Но не тут-­то было, и об этом дальше.
Отобранное право на транспортировку 
А как быть, если вы не охотитесь, а просто ездите на автомобиле и возите с собой оружие в зачехленном состоянии?
И «чо», если вы не охотитесь, то вы не охотитесь, тавтология, самоуспокоение? Разбираем, куда нас кривая вывезла.
Согласно пункту 62.15 Правил охоты, запрещено нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике.
Иного запрета на транспортировку оружия (не орудия) Правилами охоты не установлено. Стало быть, с зачехленным оружием можно находиться в угодьях на автомобиле?
shutterstock_1657591138.jpg
Можно, но нельзя
Так можно или нет быть на машине в границах угодий с зачехленным оружием, в салоне автомобиля, и чтоб не замели в нарушители?
Можно, но нельзя, а зависит это от того, насколько вы не понравитесь…
Копаем дальше… Правительство Постановлением № 814 «О мерах по регулированию оборота оружия…» регламентирует эту сферу. Итак, у вашего оружия за пределами места постоянного хранения есть три состояния: ношение, транспортировка, перевозка (перевозку мы не затрагиваем).
Ношение и использование
Ношение и использование оружия осуществляется гражданами РФ на основании документов, определяемых подпунктом г) пункта 62 Постановления № 814. Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), в ходе проведения охоты или спортивных мероприятий заряжание оружия осуществляется в порядке, определенном соответствующими правилами (пункт 63 Постановления № 814).
Согласно пункту 74 Правил охоты, при заряжании или разряжании охотничьего оружия его следует направлять стволами только вверх или в землю, отвернувшись в сторону от других физических лиц.
И это весь исчерпывающий порядок заряжания, корреспондирующий пункту 63 постановления № 814.
Вышеназванный порядок ношения и использования охотничьего оружия подробно и с правовой точки зрения последовательно и осмысленно изложен в Постановлении. Написано все верно, почему законодательство об охоте не содержит таковых норм?
Ну я понимаю почему. Я не понимаю, почему вместо порядка ношения в ходе проведения охоты, изложенного выше, достаточно нахождения в угодьях с оружием в любом состоянии? И это прямой путь к нарушению!
shutterstock_2173519639.jpg
В соответствии с абзацем 4 статьи 24 закона «Об оружии», правила использования охотничьего оружия устанавливаются законодательством Российской Федерации. Ключевое слово — «использования».
В соответствии со статьей 25 закона «Об оружии», правила перевозки, транспортирования оружия определены Правительством РФ

Разберем, что все это значит
Пункт 63 Постановления № 814 нам говорит, что ношение оружия при проведении охоты осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном…
Следовательно, ношение оружия в ходе проведения охоты осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином. Никак иначе, не в чехле, не в машине, не в полузасунутом и полувысунутом состоянии из чехла и так далее, перлы можно продолжать!
Итак, ношение оружия, использование оружия, в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном при деятельности, связанной с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, делает это оружие орудиями охоты. И тут бы жирная точка, прям очень жирная?
Поехали дальше. Возможность гражданам транспортировать оружие блокируется чувством собственной значимости и бурной деятельностью, выражаемой в протоколе, составленном «под свою дудку».
Транспортировка оружия
Граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации… Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов (пункт 77 Постановления № 814). Таким образом, не установлено каких-либо ограничений на транспортировку через охотничьи угодья.
На практике, в отдельных случаях, даже если вы действительно «не виноваты» (прямо красным надо выделить это сочетание) и просто ехали, и транспортировали свое оружие, вас при желании приравняют к лицу, осуществляющему охоту с орудиями охоты, а достигается это умелым субъективным жонглированием содержания протокола и вашим отношением, что, мол, я не виноват, а там же разберутся. «Разберутся!?». Вы еще в протоколе напишите то, что вас попросят.
При применении части 2 статьи 57 закона «Об охоте…» про честную транспортировку и слушать никто не будет, гораздо важнее наплодить правонарушителей. Однако отношения граждан не в пользу публичного баланса прав граждан и доверительного отношения к органам власти в результате такого прессинга никто не учитывает.
shutterstock_1534509878.jpg
Как законодатель хотел во благо
Конечно же, в наше время, когда орудия охоты стали высокотехнологичными, а человеческая алчность изощреннее, законодателю пришлось исключить всех «бра­коньеров». Да, все правильно, это нужно для формирования гражданского общества, охраны окружающей среды и неотвратимости наказания. Однако грабли как инструмент изобретены давно… Сарказм? Нет — сожаление и стыд.
Итак, статья 57 закона «Об охоте…». Привожу ниже.
«Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 57)».
Стало быть, ответственность несут только виновные лица, и вот она, казалось бы, презумпция, и 49-я статья Конституции РФ. Пока ваша вина не доказана и не установлена судом, вы не виновны. Однако?
«В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами (часть 2 статьи 57)».
Стало быть, приравнивание к охоте должно применяться только в целях настоящей статьи, при условии установления вины в нарушении законодательства.
shutterstock_1830128489.jpg
И почему же транспортировку законную отметают, напропалую шьют ношение оружия в целях охоты, неожиданно ставшего орудием? Это надо спросить «сову на глобусе» или звезды, которые сошлись?
Я уже не говорю про презумпцию невиновности и о том, что законы написаны для благополучия граждан и что инспектор — он же во благо, а не вопреки… Однако сфера управления охотой в регионах поощрительно относится к «павлинам», а мы, охотники, получается, что вне закона

Не так, как хотел законодатель 
Напоминаю, статья 57 закона «Об охоте…» в сложившейся правоприменительной практике подводит охотников к «яме», а именно: нахождение в охотничьих угодьях с орудиями охоты, которые в соответствии с терминологией и бланкетной отсылкой являются оружием, приравнивается к охоте. А парадокс в том, что ваше оружие — это всегда оружие: и при ношении, и при транспортировке.
Закон «Об охоте…» не охватывает транспортировку и не устанавливает конкретику состояния орудий охоты при ношении. Он не описывает отдельно понятие «орудие охоты», и отсюда все кривотолки: достаточно вашего нахождения в угодьях с оружием в любом положении — ношение, транспортировка — и вы, получается, правонарушитель по умолчанию. При этом положения, конкретизирующие и верно описывающие состояние оружия при проведении охоты или транспортировке, закрепленные в Постановлении № 814, напрочь игнорируются.
shutterstock_1260580024.jpg
Прекратите этот «балаган»
Статья 57 не может применяться для целей вины и рассматриваться в отрыве от пунктов 5, 6, 7 части 1 статьи 1 закона «Об охоте…», поскольку сама по себе охота — это поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, причем с орудиями охоты, используемыми при осуществлении охоты с применением способов и методов на территории охотничьих угодий. Ношение оружия при проведении охоты осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном. Дайте охотникам и охотничьей сфере вздохнуть, не таиться и не испытывать неприязненности к псевдоинспекторам, которые формируют гражданскую позицию в глазах охотников.
А почему так? А зачем доказывать вину, когда она предполагается. Статью 57 применяют как презумпцию вины.
shutterstock_2220995439.jpg
Вывод: ответственность несут только виновные лица, если ваша вина доказана, то нахождение с орудиями охоты в охотничьих угодьях является неким отягчающим обстоятельством. Вот она, казалось бы, презумпция невиновности и 49-я статья Конституции РФ. Пока ваша вина не доказана и не установлена судом, вы не виновны. Однако?
Поскольку «браконьеров» (детский лепет) нужно было нивелировать, помогая неотвратимости наказания, часть 2 статьи 57 закона «Об охоте…» приравнивает ваше нахождение в охотничьих угодьях с орудиями охоты к охоте, с вытекающими из этого составами правонарушений или преступлений

Душевные сокрушения автора 
Ну, повернитесь вы уже к людям, повернитесь! Почему каждый раз правоприменение идет по пути преследования и использования лазеек? Почему каждый раз необходимо вмешиваться законодательной власти и рубить с плеча, по-­другому не понимают? Возьмите часть 3 статьи 8.37 КоАП, которая наконец, спустя десяток лет, прекратила 13 июня 2023 все мытарства и кнуты над головами охотпользователей.
Учитывая сложившуюся правоприменительную практику, предлагаю дополнить пункт 6 абзаца 1 статьи 1 закона «Об охоте…» после фразы «(далее — Федеральный закон «Об оружии»)» словами: «носимое и/или применяемое в целях или во время охоты». В такой редакции статья будет звучать так:
«6) орудия охоты — огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Федеральный закон «Об оружии»), носимое и/или применяемое в целях или во время охоты, а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты».
На мой взгляд, это исключит приравнивание к охоте транспортировки оружия. На этом все, проявляйте активную гражданскую позицию!

страничка юриста